На днях в Таврическом дворце — штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств прошла научно-практическая конференция «Участие молодежи в избирательном процессе: опыт государств — участников МПА СНГ».

Мероприятие было организовано Международным институтом мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств - участников МПА СНГ и Молодежной межпарламентской ассамблей государств – участников СНГ. В нем приняли участие члены молодежных парламентских делегаций, представители органов администрирования выборов, эксперты в электоральной сфере, представители молодежных парламентов и молодежных общественных организаций.

В качестве модератора конференции выступил эксперт МИМРД МПА СНГ, и. о. заведующего кафедрой мировой политики, заместитель декана факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат политических наук, доцент Дмитрий Барышников.

С приветственным словом в адрес участников мероприятия выступил Координатор Молодежной межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ, член Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам науки, образования, культуры и спорта Мухаммад Валиев. Он поблагодарил МИМРД за сотрудничество и отметил актуальность темы развития электоральной культуры молодежи и вовлечения ее в избирательный процесс. «Когда речь идет о выборах, речь идет о будущем. Мы выбираем президента, парламент – мы выбираем будущее нашей страны. Поэтому именно молодежь имеет ключевое значение, являясь одним из наиболее важных социальных и электоральных ресурсов любого современного государства» - отметил Координатор ММПА СНГ.

Парламентарий высказал ряд предложений по развитию электоральной активности молодых людей. В их числе — меры по повышению правовой грамотности, формирование пула молодых политиков и поддержку демократических процессов на местах.

Одним из приоритетных направлений деятельности в данном контексте Мухаммад Валиев признал развитие молодежного парламентаризма «как эффективного механизма вовлечения молодежи в политический процесс». В качестве успешного примера он привел работу Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ.

Директор Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств — участников МПА СНГ (МИМРД МПА СНГ), доктор юридических наук, профессор  Иван Мушкет в своем приветственном выступлении подчеркнул тесную взаимосвязь развития электоральной сферы и молодежной политики.

«Стремительное развитие избирательных систем и информатизации избирательного процесса является объективной реальностью. На всех стадиях избирательного процесса — от регистрации политических партий и агитации до голосования, подсчета и опубликования результатов выборов активно внедряются цифровые технологии. Молодежь, выступая наиболее мобильной частью общества, «мотором» социального и государственного развития, генерирует передовые идеи и внедряет инновации», — заявил он и назвал высокий уровень вовлеченности молодого поколения в избирательные процессы, а также открытый диалог между властью и обществом залогом поступательного демократического развития государств — участников МПА СНГ.

Исполнительный директор Российского фонда свободных выборов, эксперт МИМРД МПА СНГ Максим Лесков рассказал о проекте «Молодежной электоральной концепции». Данный проект представляет собой комплекс системных предложений, направленных на повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей и укрепление информированности граждан о наличии у них политических прав и возможности их реализации на территории Российской Федерации.

В числе направлений реализации Концепции — правовое обучение и образование молодых избирателей, правовое воспитание и просвещение будущих избирателей, усиление кадрового потенциала избирательных комиссий, взаимодействие с молодежными объединениями и организация выборов в органы молодежного самоуправления и др.

Член Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по международным отношениям и межпарламентским связям, член Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по вопросам семьи, женщин и детей, член молодежной парламентской делегации Азербайджанской Республики Нигяр Арпадараи представила доклад на тему «Эпоха цифровой трансформации и образ будущего избирателя».

По словам парламентария, «с каждым годом растет цифровой компонент избирательных кампаний». Цифровые технологии уже давно используются не только органами администрирования выборов, но и кандидатами, в первую очередь — в борьбе за голоса избирателей. «Цифровизируется и сам избиратель», — заключила Нигяр Арпадараи. «Интернет — открытая, но непрозрачная система, которая несет большие возможности, но и многие риски», — считает парламентарий.

Член Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по образованию, науке, культуре и социальному развитию, первый секретарь Центрального комитета общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи», заместитель руководителя молодежной парламентской делегации Республики Беларусь Дмитрий Воронюк рассказал коллегам о практическом опыте работы Белорусского республиканского союза молодежи в период электоральных кампаний. Например, организация занималась подготовкой волонтеров, которые помогают органам администрирования в проведении выборов (например, оказывают содействие маломобильным группам избирателей), а в периоды между электоральными кампаниями занимается гражданским воспитанием молодежи.

Член Постоянной комиссии Национального Собрания Республики Армения по вопросам Европейской интеграции, член молодежной парламентской делегации Республики Армения Сона Казарян представила доклад о роли независимых общественных наблюдателей в избирательном процессе на примере своей страны. По мнению парламентария, введение института гражданского контроля является одним из основных способов повышения демократизации общества. При этом крайне необходимо обеспечить независимость такого мониторинга. «Чрезвычайно важно, чтобы наблюдательные миссии не подчинялись различным внешним или внутренним повесткам», — уверена Сона Казарян.

Директор Бишкекского филиала МИМРД МПА СНГ Исламбек Мурсабеков и директор Кишиневского филиала МИМРД МПА СНГ Евгений Штирбу проинформировали участников конференции о работе по повышению электоральной культуры молодежи в республиках, в частности, о проведении студенческих конференций и олимпиад, направленных на повышение доверия молодежи к выборному процессу и ее вовлеченности в политическую жизнь государства.

Эксперт МИМРД МПА СНГ, научный сотрудник Билефельдского университета (ФРГ), PhD Анатолий Бояшов сделал обзор различных методов стимулирования участия молодежи в избирательных процессах. Он обозначил несколько основных, на его взгляд,  способов добиться повышения активности молодых избирателей, в числе которых — законодательное предписание и развитие правовой культуры, в первую очередь посредством науки и образования. Именно последний метод ученый признал самым правильным и продуктивным.

Председатель Комитета Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан по обеспечению конституционных основ, прав и свобод человека, гражданина и законности, руководитель молодежной парламентской делегации Республики Таджикистан Дилшод Рахмон поделился опытом Республики Таджикистан по вовлечению молодежи в электоральный процесс.

В свою очередь Бехзод Тухтамуродов в качестве примера эффективной интеграции молодого поколения в политическую деятельность Республики Узбекистан привел учреждение в 2020 году при Сенате Олий Мажлиса Молодежного парламента, членом которого он является. По мнению докладчика, сильной стороной этой структуры является работа по принципу «наставник — подопечный»: молодые парламентарии «прикреплены» к конкретным сенаторам и депутатам, благодаря чему имеют возможность перенимать опыт старшего поколения.

Председатель Избирательной комиссии Ленинградской области Михаил Лебединский поделился опытом организации выборов на уровне региона. Что касается участия молодежи в электоральном процессе, то, по мнению Михаила Лебединского, оно может быть реализовано в пяти статусах: в качестве избирателей, членов избирательных комиссий, кандидатов, волонтеров и наблюдателей. По всем пяти направлениям в регионе наблюдается повышение молодежной активности. «Эту созидательную активность необходимо поддерживать и развивать», — уверен Михаил Лебединский.

Заместитель председателя Молодежного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, член молодежной парламентской делегации Российской Федерации Елена Еракина сообщила о том, что в этом году Молодежному парламенту при Государственной Думе исполняется 20 лет. Она еще раз напомнила, что 10 лет подобная структура действует в Кыргызской Республике и уже почти два года — в Республике Узбекистан. По мнению Елены Еракиной, расширение сети молодежных парламентов «подчеркивает важность участия молодежи в выборной системы».

Работа конференции завершилась принятием итоговой резолюции, в которой были отмечены основные направления взаимодействия организаторов выборов, молодежных структур, государственные органов управления молодежной политики, других заинтересованных сторон по повышению участия молодежи в избирательных процессах, сообщила пресс-служба Межпарламентской Ассамблеи СНГ.