Размер текста: - o +

Модельный закон СНГ "О миграции трудовых ресурсов" будет скорректирован

Герман Напольский 27-11-2014 12:23:12

 

На заседании Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по социальной политике и правам человека 27 ноября в Санкт-Петербурге под председательством представителя парламента Азербайджана А.Г. Рагимзаде был принят проект модельного закона "О миграции трудовых ресурсов" в новой редакции.
 Данный Акт носит рекомендательный характер, сохраняет приверженность основополагающим документам ООН в области прав человека, учитывает подходы, выработанные в рамках Международной организации труда, содержит базовые принципы согласованной законодательной политики в области миграции трудовых ресурсов в СНГ. В Акте также учитываются отдельные положения ряда международных документов, касающихся сферы трудовой миграции, а именно: Всеобщей декларации прав человека, Международной конвенции ООН о защите прав всех трудящихся и членов их семей 1951 г., Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, Европейской социальной хартии (пересмотренной) 1966 года, Декларации МОТ 1998 года об основополагающих принципах и правах в сфере труда и др.
 Целью разработки документа является формирование современной нормативной правовой базы, рекомендуемой при использовании при выработке согласованных подходов к регулированию процессов трудовой миграции на пространстве СНГ; обеспечения гарантий основных прав трудящихся- мигрантов в период подготовки в государстве выезда к выезду в одно из государств-участников СНГ с целью осуществления трудовой деятельности по найму и в период въезда, пребывания и осуществления трудовой деятельности по найму в государстве трудоустройства; создания благоприятных условий для гармонизации национального законодательства государств-участников СНГ и заключения межгосударственных соглашений, касающихся вопросов трудовой миграции; расширения и углубления взаимодействия государств-участников СНГ в сфере трудовой миграции.
 В документе закреплено, что реализация государствами-участниками СНГ национальной политики в сфере миграции, включая трудовую миграцию, осуществляектся с учетом интересов национальной экономики, национального рынка труда, безопасности государства соответствующими органами центральной (республиканской) и местной власти, к компетенции которых в соответствии с национальным законодательством отнесено регулирование процессов, связанных с трудовой миграцией, а также иными структурами, которые в соответствии с национальным законодательством могут осуществлять деятельность, связанную с направлением государством выезда своих граждан за границу с целью осуществления трудовой деятельности по найму и их привлечением и использованием к трудовой деятельности по найму на территории государства въезда.
 По мнению парламентариев, деятельностью, связанной с подбором, подготовкой и направлением граждан за границу с целью осуществления трудовой деятельности по найму и деятельностью, связанной с трудоустройством трудящихся мигрантов могут заниматься различные субъекты хозяйствования, независимо от формы их собственности, а также индивидуальные предприниматели.
 Государства-участники СНГ, согласно принятому документу, договариваются о принятии согласованных мер при оформлении и выдаче трудящимся-мигрантам и членам их семей документов, удостоверящих их личность, в том числе содержащих биометрическую информацию. В целях создания банков данных о трудящихся- мигрантов, государства-участники осуществляют в согласованном порядке информационный обмен, касающийся сферы трудовой миграции.
 Государство въезда в соответствии с требованиями законодательства вправе обязать трудящегося- мигранта и членов его семьи пройти медицинский осмотр в соответствующем медицинском учреждении на своей территории на предмет удостоверения в отсутствии социально-опасных видов заболеваний, представляющих угрозу здоровью населения. В целях улучшения медицинского обслуживания трудящихся- мигрантов и членов их семей государства-участники СНГ осуществляют сотрудничество по вопросам развития медицинского страхования и медицинского обеспечения трудящихся мигрантов.

На заседании Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по социальной политике и правам человека 27 ноября в Санкт-Петербурге под председательством представителя парламента Азербайджана А.Г. Рагимзаде был принят проект модельного закона "О миграции трудовых ресурсов" в новой редакции. 

Данный Акт носит рекомендательный характер, сохраняет приверженность основополагающим документам ООН в области прав человека, учитывает подходы, выработанные в рамках Международной организации труда, содержит базовые принципы согласованной законодательной политики в области миграции трудовых ресурсов в СНГ. В Акте также учитываются отдельные положения ряда международных документов, касающихся сферы трудовой миграции, а именно: Всеобщей декларации прав человека, Международной конвенции ООН о защите прав всех трудящихся и членов их семей 1951 г., Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, Европейской социальной хартии (пересмотренной) 1966 года, Декларации МОТ 1998 года об основополагающих принципах и правах в сфере труда и др. Целью разработки документа является формирование современной нормативной правовой базы, рекомендуемой при использовании при выработке согласованных подходов к регулированию процессов трудовой миграции на пространстве СНГ; обеспечения гарантий основных прав трудящихся- мигрантов в период подготовки в государстве выезда к выезду в одно из государств-участников СНГ с целью осуществления трудовой деятельности по найму и в период въезда, пребывания и осуществления трудовой деятельности по найму в государстве трудоустройства; создания благоприятных условий для гармонизации национального законодательства государств-участников СНГ и заключения межгосударственных соглашений, касающихся вопросов трудовой миграции; расширения и углубления взаимодействия государств-участников СНГ в сфере трудовой миграции. В документе закреплено, что реализация государствами-участниками СНГ национальной политики в сфере миграции, включая трудовую миграцию, осуществляектся с учетом интересов национальной экономики, национального рынка труда, безопасности государства соответствующими органами центральной (республиканской) и местной власти, к компетенции которых в соответствии с национальным законодательством отнесено регулирование процессов, связанных с трудовой миграцией, а также иными структурами, которые в соответствии с национальным законодательством могут осуществлять деятельность, связанную с направлением государством выезда своих граждан за границу с целью осуществления трудовой деятельности по найму и их привлечением и использованием к трудовой деятельности по найму на территории государства въезда. По мнению парламентариев, деятельностью, связанной с подбором, подготовкой и направлением граждан за границу с целью осуществления трудовой деятельности по найму и деятельностью, связанной с трудоустройством трудящихся мигрантов могут заниматься различные субъекты хозяйствования, независимо от формы их собственности, а также индивидуальные предприниматели. Государства-участники СНГ, согласно принятому документу, договариваются о принятии согласованных мер при оформлении и выдаче трудящимся-мигрантам и членам их семей документов, удостоверящих их личность, в том числе содержащих биометрическую информацию. В целях создания банков данных о трудящихся- мигрантов, государства-участники осуществляют в согласованном порядке информационный обмен, касающийся сферы трудовой миграции. Государство въезда в соответствии с требованиями законодательства вправе обязать трудящегося- мигранта и членов его семьи пройти медицинский осмотр в соответствующем медицинском учреждении на своей территории на предмет удостоверения в отсутствии социально-опасных видов заболеваний, представляющих угрозу здоровью населения. В целях улучшения медицинского обслуживания трудящихся- мигрантов и членов их семей государства-участники СНГ осуществляют сотрудничество по вопросам развития медицинского страхования и медицинского обеспечения трудящихся мигрантов.

 


evrazesnews.ru

Показы: 1730