Размер текста: - o +

Анатолий Сидоров: "Безопасность – дело коллективное"

08-03-2017 14:51:10

 

Осложнение военно-политической обстановки, активизация деструктивных сил внутри и за пределами зоны ответственности ОДКБ, а также недружественные действия ряда стран заставляют государства – члены Организации по-новому взглянуть на систему коллективной безопасности. 
Как эти изменения влияют на обстановку в зоне коллективной ответственности и какое значение в этой связи приобретает силовая составляющая Организации Договора о коллективной безопасности в интервью «Красной звезде» рассказал начальник Объединённого штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров. 
- Анатолий Алексеевич, как в Объединённом штабе сегодня оценивают обстановку в зоне коллективной ответственности и за её пределами? Что в этой связи оказывает наибольшее влияние на безопасность стран ОДКБ? 
- Большое влияние на безопасность государств - членов ОДКБ оказывают осложнение международной обстановки и рост sidorovконфликтного потенциала. США и Евросоюз в опоре на НАТО продолжают нагнетать напряжённость в отношении России, проявляя при этом нежелание считаться с общепринятыми нормами международного права и стремление использовать санкции как средство оказания давления. 
Крайне сложной остаётся ситуация на юго-востоке Украины. Дестабилизация Ближнего Востока также сопряжена с непосредственной угрозой для безопасности Европы. Насилие и террор, развязанные в регионе террористическим формированием «Исламское государство» (запрещено в Российской Федерации) и связанными с ними аналогичными группировками, охватывают новые территории. 
Активизация террористических групп во всём мире, их консолидация и получение ими значительных финансовых ресурсов, современного вооружения и кадрового пополнения влияют и на состояние безопасности в наших странах. Сегодня зона их деятельности и сферы влияния серьёзно расширяются. Это привело к тому, что активизировались экстремистские организации, в том числе на территории государств – членов ОДКБ. 
В Центрально-Азиатском регионе продолжаются попытки создания террористическими организациями «Исламское государство» и «Талибан» (запрещены в Российской Федерации) государственно-территориальных объединений в ряде стран. Также нельзя исключать рост террористической активности за счёт возвращающихся на родину граждан государств - членов ОДКБ, прошедших боевую практику в рядах международных террористических организаций. 
Высокий уровень насилия сохраняется в Афганистане, особенно в его северных районах. За последние годы Афганистан превратился в тренировочную базу для террористов и распространения идеологии религиозного экстремизма. Непосредственную угрозу безопасности государств – членов ОДКБ представляют собой вооружённые группировки, действующие в приграничных районах этой исламской республики, а также культивирование и сбыт афганских наркотиков. 
- Реакцией стран ОДКБ на эти изменения стало принятие в прошлом году Стратегии коллективной безопасности. Что лежит в основе документа, и какие перспективы в нём определены для силовой составляющей Организации? 
- Стратегия закрепляет ориентиры дальнейшего развития по всем основным направлениям сотрудничества. Государства – члены ОДКБ вновь подтвердили свою решимость выстраивать отношения с членами мирового сообщества на основах равенства и неделимости безопасности, воздерживаться в международных отношениях от угрозы силой или её применения, при этом в решении возникающих проблем отдавать приоритет политико-дипломатическим методам. В основу реализации стратегической цели ОДКБ положен принцип обеспечения коллективной безопасности государств – членов ОДКБ через укрепление национальной безопасности каждого из них. 
Основными направлениями развития силовой составляющей ОДКБ являются: 
обеспечение наличия достаточных сил и средств в системе коллективной безопасности ОДКБ
повышение мобилизационного потенциала государств – членов ОДКБ() - согласование вопросов оперативного оборудования территорий государств – членов ОДКБ в интересах коллективной безопасности
совершенствование мероприятий оперативной и боевой подготовки органов управления и формирований сил и средств системы коллективной безопасности, системы подготовки военных кадров и специалистов
углубление военно-технического и военно-экономического сотрудничества государств – членов ОДКБ
разработка и внедрение согласованных требований к оснащению сил коллективной безопасности ОДКБ современными образцами вооружения и военной (специальной) техники
создание системы обеспечения ремонта вооружения и техники, необходимых запасов материальных средств на территории государств – членов ОДКБ
обеспечение условий для оперативного перемещения продукции военного назначения, поставляемой государствами – членами ОДКБ в интересах сил ОДКБ
- В какие сроки планируется реализовать задуманное и как это отразится на Коллективных силах ОДКБ, в том числе на их составе, структуре и системе управления? 
- Динамика развития событий в мире, в том числе в сопредельных с государствами – членами ОДКБ регионах, трансформация международных отношений и расширение спектра трансграничных вызовов и угроз обусловили необходимость принятия Стратегии коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 года, направленной на дальнейшее развитие системы коллективной безопасности и региональной стабильности. 
Основные усилия нами будут сосредоточены на совершенствовании структуры Войск (Коллективных сил) ОДКБ, их состава и оснащения в соответствии с реально существующими вызовами и угрозами военной безопасности государств – членов Организации, совершенствовании их подготовки к выполнению поставленных задач по предназначению. 
Силовые компоненты должны быть более адаптивными, универсальными, мобильными и при этом самодостаточными. Практическая отработка действий войск на совместных учениях подтвердила необходимость включения в их состав подразделений управления, связи, ПВО, радиоэлектронной борьбы, информационного противоборства и всестороннего обеспечения. 
Основой любой военной системы является система управления. Поэтому формирование эффективной системы управления Войсками (Коллективными силами) ОДКБ является наиболее важной и в то же время чрезвычайно сложной задачей. И это не только средства управления, которые должны иметь совместимую аппаратно-техническую платформу, не только пункты управления, которые должны быть в короткие сроки развернуты в районах применения, но и коалиционный орган управления – коалиционное Командование, способное взять на себя функции управления многонациональной, разновидовой группировкой Войск (Коллективных сил) ОДКБ. Работа в этом направлении уже ведётся. 
На октябрьской сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ главами государств уточнены роль, место, задачи и функции Объединённого штаба на этапах подготовки и принятия решений на применение сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ, оперативного развёртывания, формирования и слаживания группировок Войск (Коллективных сил) ОДКБ в регионах коллективной безопасности. 
Важной задачей Войск (Коллективных сил) ОДКБ является своевременное оперативное развёртывание на территории одного или нескольких государств – членов ОДКБ в целях оказания военной помощи. Поэтому одной из основных задач, созданных в 2014 году Коллективных авиационных сил ОДКБ, является перевозка формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ и грузов в районы их применения. 
В целях поддержания боевой готовности Коллективных авиационных сил нами будет продолжена работа по организации и проведению с ними соответствующей подготовки, в том числе с привлечением их к участию в совместных мероприятиях (учениях, тренировках) в соответствии с ежегодными планами, а также совершенствованию нормативных правовых документов, регламентирующих их деятельность. 
Оперативное развёртывание Войск (Коллективных сил) ОДКБ и выполнение ими задач по предназначению должно осуществляться под надёжным прикрытием сил и средств противовоздушной и противоракетной обороны. Сегодня на двусторонней основе практически создана и развивается Единая региональная система ПВО Беларуси и России, подписано и ратифицировано Соглашение о создании подобной Российско-Казахстанской системы и Объединённой региональной системы ПВО Армении и России. 
На многосторонней основе ведётся работа по созданию Объединённой системы противовоздушной обороны в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности. Поэтому нашей не менее актуальной задачей на современном этапе является завершение создания систем ПВО в регионах коллективной безопасности с последующим их интегрированием в Единую (Объединённую) систему противовоздушной и противоракетной обороны ОДКБ. 
В этой работе планируется задействовать научный потенциал профильных военных академий и научно-исследовательского центра, которым в этом году придан статус базовых научно-исследовательских организаций ОДКБ в области исследования проблем ПВО и ПРО. 
Применение Войск (Коллективных сил) ОДКБ в регионах коллективной безопасности требует бесперебойного и полноценного материально-технического обеспечения. В этой связи прорабатывается вопрос создания единой системы материально-технического обеспечения Войск (Коллективных сил) ОДКБ. 
- В прошлом году была проведена целая серия учений в рамках ОДКБ. Планируется ли вносить изменения в сложившуюся систему боевой подготовки в 2017 году? 
- В 2016 году было проведено пять совместных учений с формированиями сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ в трёх регионах коллективной безопасности. При этом были задействованы территории пяти государств – членов Организации. Всего на совместные учения было привлечено около 10 тысяч человек и свыше 2 тысяч единиц авиационной, бронетанковой, автомобильной и специальной техники. Поставленные цели учений в 2016 году достигнуты, действия личного состава формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ оцениваются положительно. 
В целях повышения эффективности мероприятий оперативной и боевой подготовки в 2017 году мы планируем провести совместное оперативно-стратегическое учение «Боевое братство» на территории трех государств – членов ОДКБ, как комплекс взаимоувязанных по целям, задачам, месту и времени мероприятий на едином фоне военно-политической и военно-стратегической обстановки. Полагаю, что такой подход позволит в логической последовательности отработать весь комплекс мер по предотвращению (сдерживанию), разрешению военного конфликта и постконфликтному урегулированию. 

Осложнение военно-политической обстановки, активизация деструктивных сил внутри и за пределами зоны ответственности ОДКБ, а также недружественные действия ряда стран заставляют государства – члены Организации по-новому взглянуть на систему коллективной безопасности. 

Как эти изменения влияют на обстановку в зоне коллективной ответственности и какое значение в этой связи приобретает силовая составляющая Организации Договора о коллективной безопасности в интервью «Красной звезде» рассказал начальник Объединённого штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров. 

- Анатолий Алексеевич, как в Объединённом штабе сегодня оценивают обстановку в зоне коллективной ответственности и за её пределами? Что в этой связи оказывает наибольшее влияние на безопасность стран ОДКБ? 

- Большое влияние на безопасность государств - членов ОДКБ оказывают осложнение международной обстановки и рост sidorovконфликтного потенциала. США и Евросоюз в опоре на НАТО продолжают нагнетать напряжённость в отношении России, проявляя при этом нежелание считаться с общепринятыми нормами международного права и стремление использовать санкции как средство оказания давления. 

Крайне сложной остаётся ситуация на юго-востоке Украины. Дестабилизация Ближнего Востока также сопряжена с непосредственной угрозой для безопасности Европы. Насилие и террор, развязанные в регионе террористическим формированием «Исламское государство» (запрещено в Российской Федерации) и связанными с ними аналогичными группировками, охватывают новые территории. 

Активизация террористических групп во всём мире, их консолидация и получение ими значительных финансовых ресурсов, современного вооружения и кадрового пополнения влияют и на состояние безопасности в наших странах. Сегодня зона их деятельности и сферы влияния серьёзно расширяются. Это привело к тому, что активизировались экстремистские организации, в том числе на территории государств – членов ОДКБ. 

В Центрально-Азиатском регионе продолжаются попытки создания террористическими организациями «Исламское государство» и «Талибан» (запрещены в Российской Федерации) государственно-территориальных объединений в ряде стран. Также нельзя исключать рост террористической активности за счёт возвращающихся на родину граждан государств - членов ОДКБ, прошедших боевую практику в рядах международных террористических организаций. 

Высокий уровень насилия сохраняется в Афганистане, особенно в его северных районах. За последние годы Афганистан превратился в тренировочную базу для террористов и распространения идеологии религиозного экстремизма. Непосредственную угрозу безопасности государств – членов ОДКБ представляют собой вооружённые группировки, действующие в приграничных районах этой исламской республики, а также культивирование и сбыт афганских наркотиков. 

- Реакцией стран ОДКБ на эти изменения стало принятие в прошлом году Стратегии коллективной безопасности. Что лежит в основе документа, и какие перспективы в нём определены для силовой составляющей Организации? 

- Стратегия закрепляет ориентиры дальнейшего развития по всем основным направлениям сотрудничества. Государства – члены ОДКБ вновь подтвердили свою решимость выстраивать отношения с членами мирового сообщества на основах равенства и неделимости безопасности, воздерживаться в международных отношениях от угрозы силой или её применения, при этом в решении возникающих проблем отдавать приоритет политико-дипломатическим методам. В основу реализации стратегической цели ОДКБ положен принцип обеспечения коллективной безопасности государств – членов ОДКБ через укрепление национальной безопасности каждого из них. 

Основными направлениями развития силовой составляющей ОДКБ являются: обеспечение наличия достаточных сил и средств в системе коллективной безопасности ОДКБповышение мобилизационного потенциала государств – членов ОДКБ() - согласование вопросов оперативного оборудования территорий государств – членов ОДКБ в интересах коллективной безопасностисовершенствование мероприятий оперативной и боевой подготовки органов управления и формирований сил и средств системы коллективной безопасности, системы подготовки военных кадров и специалистовуглубление военно-технического и военно-экономического сотрудничества государств – членов ОДКБ

разработка и внедрение согласованных требований к оснащению сил коллективной безопасности ОДКБ современными образцами вооружения и военной (специальной) техникисоздание системы обеспечения ремонта вооружения и техники, необходимых запасов материальных средств на территории государств – членов ОДКБ

обеспечение условий для оперативного перемещения продукции военного назначения, поставляемой государствами – членами ОДКБ в интересах сил ОДКБ- В какие сроки планируется реализовать задуманное и как это отразится на Коллективных силах ОДКБ, в том числе на их составе, структуре и системе управления? 
- Динамика развития событий в мире, в том числе в сопредельных с государствами – членами ОДКБ регионах, трансформация международных отношений и расширение спектра трансграничных вызовов и угроз обусловили необходимость принятия Стратегии коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 года, направленной на дальнейшее развитие системы коллективной безопасности и региональной стабильности. 

Основные усилия нами будут сосредоточены на совершенствовании структуры Войск (Коллективных сил) ОДКБ, их состава и оснащения в соответствии с реально существующими вызовами и угрозами военной безопасности государств – членов Организации, совершенствовании их подготовки к выполнению поставленных задач по предназначению. 

Силовые компоненты должны быть более адаптивными, универсальными, мобильными и при этом самодостаточными. Практическая отработка действий войск на совместных учениях подтвердила необходимость включения в их состав подразделений управления, связи, ПВО, радиоэлектронной борьбы, информационного противоборства и всестороннего обеспечения. 

Основой любой военной системы является система управления. Поэтому формирование эффективной системы управления Войсками (Коллективными силами) ОДКБ является наиболее важной и в то же время чрезвычайно сложной задачей. И это не только средства управления, которые должны иметь совместимую аппаратно-техническую платформу, не только пункты управления, которые должны быть в короткие сроки развернуты в районах применения, но и коалиционный орган управления – коалиционное Командование, способное взять на себя функции управления многонациональной, разновидовой группировкой Войск (Коллективных сил) ОДКБ. Работа в этом направлении уже ведётся. 

На октябрьской сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ главами государств уточнены роль, место, задачи и функции Объединённого штаба на этапах подготовки и принятия решений на применение сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ, оперативного развёртывания, формирования и слаживания группировок Войск (Коллективных сил) ОДКБ в регионах коллективной безопасности. 

Важной задачей Войск (Коллективных сил) ОДКБ является своевременное оперативное развёртывание на территории одного или нескольких государств – членов ОДКБ в целях оказания военной помощи. Поэтому одной из основных задач, созданных в 2014 году Коллективных авиационных сил ОДКБ, является перевозка формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ и грузов в районы их применения. 

В целях поддержания боевой готовности Коллективных авиационных сил нами будет продолжена работа по организации и проведению с ними соответствующей подготовки, в том числе с привлечением их к участию в совместных мероприятиях (учениях, тренировках) в соответствии с ежегодными планами, а также совершенствованию нормативных правовых документов, регламентирующих их деятельность. 

Оперативное развёртывание Войск (Коллективных сил) ОДКБ и выполнение ими задач по предназначению должно осуществляться под надёжным прикрытием сил и средств противовоздушной и противоракетной обороны. Сегодня на двусторонней основе практически создана и развивается Единая региональная система ПВО Беларуси и России, подписано и ратифицировано Соглашение о создании подобной Российско-Казахстанской системы и Объединённой региональной системы ПВО Армении и России. 

На многосторонней основе ведётся работа по созданию Объединённой системы противовоздушной обороны в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности. Поэтому нашей не менее актуальной задачей на современном этапе является завершение создания систем ПВО в регионах коллективной безопасности с последующим их интегрированием в Единую (Объединённую) систему противовоздушной и противоракетной обороны ОДКБ. 

В этой работе планируется задействовать научный потенциал профильных военных академий и научно-исследовательского центра, которым в этом году придан статус базовых научно-исследовательских организаций ОДКБ в области исследования проблем ПВО и ПРО. 

Применение Войск (Коллективных сил) ОДКБ в регионах коллективной безопасности требует бесперебойного и полноценного материально-технического обеспечения. В этой связи прорабатывается вопрос создания единой системы материально-технического обеспечения Войск (Коллективных сил) ОДКБ. 

- В прошлом году была проведена целая серия учений в рамках ОДКБ. Планируется ли вносить изменения в сложившуюся систему боевой подготовки в 2017 году? 

- В 2016 году было проведено пять совместных учений с формированиями сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ в трёх регионах коллективной безопасности. При этом были задействованы территории пяти государств – членов Организации. Всего на совместные учения было привлечено около 10 тысяч человек и свыше 2 тысяч единиц авиационной, бронетанковой, автомобильной и специальной техники. Поставленные цели учений в 2016 году достигнуты, действия личного состава формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ оцениваются положительно. 

В целях повышения эффективности мероприятий оперативной и боевой подготовки в 2017 году мы планируем провести совместное оперативно-стратегическое учение «Боевое братство» на территории трех государств – членов ОДКБ, как комплекс взаимоувязанных по целям, задачам, месту и времени мероприятий на едином фоне военно-политической и военно-стратегической обстановки. Полагаю, что такой подход позволит в логической последовательности отработать весь комплекс мер по предотвращению (сдерживанию), разрешению военного конфликта и постконфликтному урегулированию. 

 


evrazesnews.ru

Показы: 922