У российских дипломатов вызывает крайне негативную реакцию принятие на Конференции государств-участников Конвенции о запрещении химического оружия (Гаага, 19-20 ноября) решение увеличить бюджет Организации по запрещению химоружия на 2019 г. на 2,5 млн. евро, которые пойдут на т.н. атрибуцию (это юридический термин). Об этом сообщила официальный представитель Министерства иностранных дел России Мария Захарова на брифинге в Москве 22 ноября.

Во-первых, в соответствии с главным бюджетным документом Организации ее Генеральному директору Технического секретариата – особо хочу подчеркнуть слово «технического» – теперь предоставлено нелегитимное право, подкрепленное финансированием, определять или, точнее сказать, «назначать» виновных в осуществлении или финансировании террористических актов с применением химического оружия. Такой вердикт может быть им самолично вынесен как в отношении отдельного лица или организации, так и суверенного государства.

В случае с лицом или организацией возникает вопрос о прямом вмешательстве ОЗХО во внутренние дела стран-членов ООН. В случае с суверенным государством техническая по своей природе Организация, по сути, самостоятельно сама себя наделила полномочиями, которыми на законном основании обладает лишь Совет Безопасности ООН. То есть речь идет о прямом вторжении в прерогативы этого международного органа и, как следствие, фактическом сломе всей системы международных отношений, сложившейся после Второй мировой войны.

В теории мы много говорили о том, что такие планы имеются. Обращали внимание на заявления, тенденции, которые мы отслеживали. Теперь наши партнеры переходят к активным и практическим действиям на этом направлении.  

Во-вторых, как уже много раз говорилось, данное решение с далеко идущими негативными последствиями полностью противоречит положениям Конвенции о запрещении химического оружия. Мария Захарова также напомнила, что в соответствии с мандатом, предоставленным Технический секретариату ОЗХО по Конвенции, эта техническая структура может лишь расследовать инциденты и делать выводы, были ли применены отравляющие вещества или нет. По крайней мере, так он и действовал ранее, например, в отношении подобных преступлений в Сирии.

В рамках увеличенного бюджета предполагается, что Технический секретариат будет концентрироваться на установлении виновных в этой ближневосточной стране. При этом до сих пор не известны ни методы работы, ни ее модальности. Государства-участники не принимали участие в разработке круга ведения деятельности создаваемой в рамках Техсекретариата специальной группы по атрибуции. Все было сделано для того, чтобы члены Конвенции «вслепую» приняли нужное узкому кругу стран решение.

В этой связи возникает оправданное опасение, что под прикрытием красивых фраз о недопущении безнаказанности применения химического оружия (с этим утверждением согласны все), в обход положений КЗХО и международного права, формируется некий нетранспарентный механизм, деятельность которого может быть использована самым произвольным образом группой политически ангажированных стран.

Разумеется, нельзя исключать, что его выводы могут стать предлогом для применения силы, опять же в обход СБ ООН. Мы уже были свидетелями таких действий в 2017 и 2018 гг., когда западная «тройка» нанесла удары по Сирии, грубо и преднамеренно нарушив международное право.

Полную ответственность за подрыв ОЗХО несут США, Великобритания и Франция. Искомый результат (за атрибутивный бюджет отдано 99 голосов) они достигли только благодаря массированной кампании дезинформации и даже беспрецедентного политического и финансового давления на ряд стран. Не обошлось и без попустительства со стороны Техсекретариата. Обо всем этом в ОЗХО известно. Сожалеем, что государства, занимавшие равноудаленную позицию, на сей раз не нашли возможности противостоять провокационной затее стран Запада.

Шантаж и ультиматумы, основанные на бездоказательных обвинениях, стали «визитной карточкой» Вашингтона, Лондона и Парижа. Вместе с тем результаты голосования в ОЗХО однозначно продемонстрировали, что далеко не все участники этой Организации разделяют не основанный на международном праве подход стран Запада к ее роли, целям и задачам.

Фактически продавленное неправомерное решение об атрибуции наносит сокрушительный удар ОЗХО. Оно лишь усугубляет раскол среди стран-членов этой некогда успешной структуры, которая сейчас стала объектом неприкрытой политической борьбы. Все это мы наблюдаем последние несколько лет из-за серьезнейших разногласий по сирийскому «химическому досье», сфабрикованному «делу Скрипалей», а теперь уже и по атрибуции.

"Совместно с нашими союзниками и единомышленниками будем противодействовать такой деструктивной линии, откровенно направленной на размывание основ международного права и многосторонних соглашений. На всех площадках будем продолжать предметно и аргументированно разъяснять пагубность попыток использовать серьезнейшую проблематику борьбы с применением химического оружия в политических целях",- также отметила Мария Захарова.