25 июня в Бресте (Республика Беларусь) в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе состоялось совещание руководителей антимонопольных органов государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Кыргызской Республики с участием Члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Нурлана Алдабергенова.

Как сообщили в пресс-службе Евразийской экономической комиссии, в ходе совещания был рассмотрен ряд вопросов, в том числе представлен сравнительно-правовой анализ антимонопольного законодательства Республики Армения и Кыргызской Республики, обсуждены вопросы снижения тарифов на услуги международной сотовой связи (роуминг) на территории ЕАЭС. Проведен анализ трансграничного рынка пассажирских авиационных перевозок. Рассмотрены вопросы обеспечения равного доступа предприятий ЕАЭС к апатитовому концентрату, проведения оценки последствий воздействия защитной, антидемпинговой или компенсационной меры на конкуренцию на соответствующем товарном рынке ЕАЭС.

Сравнительно-правовой анализ антимонопольного законодательства Республики Армения и Кыргызской Республики на соответствие нормам Договора о ЕАЭС показал, что в указанных государствах-членах ЕАЭС проводится работа по приведению законодательства в сфере конкурентной (антимонопольной) политики в соответствие с Договором.

Результаты исследования на трансграничном рынке услуг мобильного роуминга показали, что около 26 миллионов человек, проживающих в приграничных регионах Беларуси, Казахстана и России, часто сталкиваются с проблемой дороговизны услуг сотовой связи в роуминге. Если в домашней сети абоненты платят 2-2,5 руб. за 1 минуту разговора по мобильному телефону, то после пересечения границы они вынуждены платить за эту услугу в 20 раз дороже – до 71 руб.

В качестве предложений по развитию конкуренции и снижению тарифов на услуги международной сотовой связи (роуминг) антимонопольные органы государств-членов ЕАЭС рекомендовали операторам сотовой связи в срок до 1 октября 2015 года начать реализовывать Принципы справедливого роуминга на двусторонней или многосторонней основе, т.е. начать процесс добровольного снижения тарифов на услуги связи в роуминге.

Согласно экспертным оценкам, абоненты Беларуси, Казахстана и России от снижения тарифов в роуминге до уровня тарифов международного звонка могут сэкономить до 1,5 млрд руб., в том числе белорусские абоненты могут сэкономить до 206 млн руб., казахстанские абоненты – до 690 млн руб., российские абоненты – до 642 млн руб. Увеличение доходов операторов мобильной связи за счет роста трафика от снижения тарифов в роуминге может составить порядка 22,7 млрд руб.

В ходе совещания была отмечена положительная динамика цен поставки белорусским потребителям апатитового концентрата российским хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на трансграничном товарном рынке Российской Федерации и Республики Беларусь. Так, если в 2013 году белорусские потребители получали апатитовый концентрат из РФ в среднем по 256 долл. США, то в 2014 году средняя цена снизилась до 179 долл. США. По результатам проведенной в 2012-2015 годах Евразийской экономической комиссией работы по адвокатированию конкуренции на трансграничных товарных рынках ЕАЭС был заключен договор на поставку в 2016 российского апатитового концентрата для ОАО «Гомельский химический завод», а также согласованы объемы и цены на 2016 и 2017 годы.

Кроме того, были обсуждены механизмы взаимодействия антимонопольных органов государств-членов ЕАЭС и ЕЭК при оценке последствий воздействия специальной, защитной и антидемпинговой или компенсационной меры на конкуренцию на соответствующем товарном рынке ЕАЭС, проводимой Департаментом антимонопольного регулирования в соответствии с пунктом 231 Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (приложение № 8 к Договору о ЕАЭС).

Участники совещания отметили необходимость продолжения работы по исследованию трансграничных рынков с включением наиболее актуальных вопросов развития конкуренции в годовой отчет о состоянии конкуренции на трансграничных рынках и мерах, принимаемых по пресечению нарушений общих правил конкуренции на них. Данный документ ежегодно направляется главам государств-членов ЕАЭС в соответствии с Договором о ЕАЭС.