В г.Минске 30 июля 2015 г. под сопредседательством Генерального прокурора Республики Беларусь Конюка А.В. и Генерального прокурора Российской Федерации Чайки Ю.Я. состоялось заседание Объединенной коллегии Генеральной  прокуратуры Республики Беларусь и Генеральной прокуратуры  Российской Федерации по вопросу  организации взаимодействия по пресечению нарушений законодательства, связанных с неоплатой экспортных поставок товаров (работ, услуг) и уклонением от исполнения судебных постановлений о взыскании задолженности.

В коллегии также приняли участие заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь Мицкевич В.В., Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь Анфимов Л.В., заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Жусупбеков К.А., Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Беларусь Суриков А.А., члены коллегий генеральных прокуратур Республики Беларусь и Российской Федерации, прокуроры областей Республики Беларусь, города Минска, руководители структурных подразделений генеральных прокуратур Республики Беларусь и Российской Федерации.

Перед присутствующими выступили Генеральный прокурор Республики Беларусь Конюк А.В., Генеральный прокурор Российской Федерации Чайка Ю.Я.,  Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Беларусь Суриков А.А., заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь Мицкевич В.В., Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь Анфимов Л.В., заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь Лашин А.М. и первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Буксман А.Э.

На заседании отмечено, что, несмотря на неблагоприятные внешнеполитические условия и кризисные проявления в мировой экономике, между Российской Федерацией и Республикой Беларусь продолжает поддерживаться устойчивое экономическое партнерство и развивается многоплановое союзное сотрудничество.

В современных условиях принципиальное значение приобретают вопросы укрепления законности в сфере экономических связей двух союзных государств, соблюдения участниками предпринимательской деятельности требований законодательства и условий экономических контрактов, отлаженного функционирования судебной системы и механизма исполнения судебных решений, предотвращения, своевременного выявления и пресечения любых преступных проявлений в этой сфере.В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Республики Беларусь от 27.04.2009 Генеральной прокуратурой Российской Федерации проведена проверка представленных Генеральной прокуратурой Республики Беларусь сведений о неисполнении некоторыми российскими коммерческими и иными организациями обязательств по экономическим контрактам перед белорусскими предпринимателями.

В ходе проведенных проверочных мероприятий выявлены нарушения законодательства при осуществлении процедур признания несостоятельными (банкротства) и ликвидации предприятий, нарушения законодательства в деятельности судебных приставов-исполнителей, связанные с непринятием своевременных и необходимых мер по исполнению судебных актов по искам белорусских предпринимателей. Кроме того, вскрыты проблемные вопросы реального исполнения судебных постановлений о взыскании задолженностей по экспортным контрактам, совершенствования механизма уголовного преследования лиц, виновных в преступных посягательствах в сфере российско-белорусских экономических отношений.

По результатам проверки органами прокуратуры Российской Федерации приняты соответствующие меры реагирования. Руководителям территориальных органов ФССП России и организаций-должников внесено 26 представлений об устранении нарушений законодательства, на незаконные постановления судебных приставов принесено 17 протестов, инициировано привлечение 2 лиц к административной ответственности, в органы предварительного расследования направлено 2 материала для решения вопроса о возбуждении уголовных дел.

В настоящее время в производстве следственных органов Российской Федерации находится ряд уголовных дел, возбужденных по фактам хищения денежных средств, поступивших в качестве оплаты поставленной продукции по российско-белорусским контрактам, а также кражи и растраты товаров, вверенного имущества, ввезенного из Республики Беларусь.

В рамках юрисдикции Республики Беларусь прокуратурой и правоохранительными органами республики принимаются меры по пресечению криминальных (коррупционных) схем, влекущих неоплату поставленной продукции либо причинения иного вреда государственным предприятиям при проведении внешнеторговых операций.

Прокурорские проверки показывают, что имеют место неединичные  факты ненадлежащего ведения преддоговорной и договорной работы, не всегда исполняются нормативные правовые акты министерств и концернов, запрещающие заключение договоров и отгрузку продукции без ее предварительной оплаты, принимаются с превышением полномочий единоличные решения по внешнеторговым сделкам. Распространены случаи несвоевременного обращения с претензиями и исками к должникам. При установлении таких фактов принимаются меры прокурорского реагирования, направленные на устранение выявленных нарушений и привлечение к ответственности должностных лиц организаций-поставщиков.

Проблемы укрепления законности в сфере экономических связей российских и белорусских хозяйствующих субъектов имеют многоплановый и сложный характер, что требует дальнейшего объединения усилий органов прокуратуры Российской Федерации и Республики Беларусь по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений.

По итогам состоявшегося заседания Объединенной коллегией принято решение об осуществлении надзора за исполнением законов исходя из принципиальной важности обеспечения должного правового уровня в деятельности российских и белорусских хозяйствующих субъектов, участвующих в двусторонних экономических отношениях.

Решено создать Межведомственную рабочую группу по обеспечению взаимодействия органов прокуратур Российской Федерации и Республики Беларусь.

Осуществлять оперативный обмен информацией о фактах неисполнения условий экспортных контрактов российскими и белорусскими хозяйствующими субъектами с признаками мошенничества, преднамеренного банкротства и иных преступных проявлений, а также о фактах злостного неисполнения судебных постановлений.

Обеспечивать эффективную проверку указанной информации и принятие исчерпывающих мер прокурорского реагирования. О результатах проверки и принятых мерах сообщать стороне, представившей информацию, отмечается в пресс-релизе.