Предупреждение и ликвидация последствий катастроф требует координации усилий ОДКБ
Герман Напольский 27-09-2020 00:33:22
Председатель Совета коллективной безопасности ОДКБ, Президент Российской Федерации Владимир Путин на оперативном совещании 11 сентября потребовал защитить население от ЧС техногенного характера и в качестве одной из мер - проанализировать нормативную базу, «на основе которой осуществляется эта работа на всех уровнях. И на основе этого анализа… предложить такие правила работы в этой сфере, чтобы минимизировать возникающие риски техногенного характера». «Задача государства заключается в том, чтобы защитить население, граждан нашей страны, территории Российской Федерации от подобных проявлений – отметил Владимир Путин.
В Парламентской Ассамблее ОДКБ разработка Рекомендаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится с 2010 года. С этого же времени в разработке Рекомендаций в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Парламентская Ассамблея ОДКБ сотрудничает с Санкт-Петербургским университетом ГПС МЧС России, ученые которого разработали 5 Рекомендаций для законодательства государств – членов ОДКБ в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Первыми были Рекомендации по гармонизации законодательства государств – членов ОДКБ в области реагирования на чрезвычайные ситуации (приняты постановлением Парламентской Ассамблеей ОДКБ от 17.05.2012 № 5-8). Они содержат исследование нормативных актов и основных понятий, принципов, классификации чрезвычайных ситуаций, особенностей законодательства государств, финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, порядка создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов и др.
В указанных Рекомендациях были сформулированы выводы и предложения по единым критериям чрезвычайных ситуаций, последствиям введения режима чрезвычайной ситуации, совместной ликвидации чрезвычайных ситуаций в государствах-членах ОДКБ, обмену данными, оказанию первой помощи и совместным действиям при чрезвычайных ситуациях и др. В период с 2012 по 2014 год были разработаны Рекомендации по гармонизации законодательства государств-членов ОДКБ в сфере обеспечения безопасности критически важных объектов (приняты постановлением Парламентской Ассамблеей ОДКБ от 27.11.2014 № 7-5). Они выявили основные проблемные вопросы, требующие решения: отсутствие единых подходов в законодательстве, различия в понятийном аппарате и классификации критически важных объектов, компетенциях и ответственности уполномоченных субъектов, отчетности и контроля и т.д.В указанных Рекомендациях были сформулированы выводы и предложения по выработке единых принципов обеспечения безопасности критически важных объектов, единого правового режима реагирования на чрезвычайные ситуации на критически важных объектах. Рекомендации по гармонизации законодательства государств – членов ОДКБ в сфере приграничного сотрудничества при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приняты постановлением Парламентской Ассамблеей ОДКБ от 26.11.2015 № 8-8)
.Содержат детальный анализ международных соглашений и многочисленных двухсторонних договоров государств – членов ОДКБ в указанной сфере, анализ основных видов приграничного сотрудничества, в них определены и научно обоснованы принципы приграничного сотрудничества в сфере реагирования на чрезвычайные ситуации. Рекомендации по гармонизации законодательства государств - членов ОДКБ в сфере подготовки и переподготовки кадров по направлению «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (приняты постановлением Парламентской Ассамблеей ОДКБ от 24.11.2016), основаны на анализе международных соглашений, нормативных актов, квалификационных требований государств – членов ОДКБ по подготовке кадров; учебных заведений, перечня направлений, специальностей и уровня подготовки в них пожарных и спасателей; общей системы подготовки и переподготовки кадров в сфере обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях государств – членов ОДКБ. Данными Рекомендациями государствам были предложены общие подходы в обучении пожарных и спасателей.
Рекомендации по гармонизации законодательства государств – членов ОДКБ, регулирующего деятельность аварийно-спасательных служб и статус спасателей (приняты постановлением Парламентской Ассамблеей ОДКБ от 30.10.2018 № 11-3.4). Содержат анализ правовой основы создания и функционирования основных принципов деятельности аварийно-спасательных служб и спасателей; порядка создания и деятельности аварийно-спасательных служб; возможности и (или) обязательности участия аварийно-спасательных служб в ликвидации чрезвычайных ситуаций; спасателей и их статуса; ответственности аварийно-спасательных служб и спасателей государств – членов ОДКБ. Предложено шестнадцать рекомендаций по структуре национального законодательства государств – членов ОДКБ в этой сфере, понятийного аппарата, принципов и видов аварийно-спасательных служб. Предложены общие для всех государств – членов ОДКБ виды спасателей, требования к спасателям, положения о Корпусе спасательных сил СНГ и КСОР ОДКБ. В указанных рекомендациях содержатся положения о перспективах развития аварийно-спасательных служб государств – членов ОДКБ, использовании новых технологий и материалов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, прогнозы о новых специальностях спасателей и программах их подготовки (использование искусственного интеллекта, робототехники, БПЛА и т.д.). Сегодня Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России трудится над Рекомендациями в сфере деятельности добровольной пожарной охраны. В перспективе планируется разработка Рекомендаций в области вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Под руководством начальника кафедры теории и истории государства и права кандидата юридических наук, доцента Станислава Немченко в университете сформирован коллектив авторитетных ученых, среди которых следует выделить профессора кафедры, доктора юридических наук, заслуженного юриста Российской Федерации Николая Уткина, доктора юридических наук, заслуженного юриста Российской Федерации Владимира Винокурова, начальника административно-правового Центра Петра Чебоксарова, научного сотрудника Елизавету Титову, непосредственно занимающихся разработкой проектов Рекомендаций в указанной сфере.
evrazesnews.ru
Показы: 1180
- Мемориальный комплекс «Холм Чести»
- С 15 сентября стартует очередной раунд бесплатных курсов русского языка
- Волонтёрское движение «Мы - завтрашние хозяева нашей страны» посетит приграничные деревни и Арцах
- Волонтёрское движение «Мы - завтрашние хозяева нашей страны» посетит приграничные деревни и Арцах
- Сагинтаев: «ЕЭК заинтересована в расширении инвестиционной деятельности Евразийского банка развития»
- ЕЭК и ЕАБР договорились о координации совместных действий по финансированию кооперационных проектов
- ЕЭК и Куба обсудили перспективные направления для углубления сотрудничества в промышленности и АПК
- Бакытжан Сагинтаев: Страны ЕАЭС нацелены на углубление взаимодействия с Монголией
- Бакытжан Сагинтаев и Садыр Жапаров обсудили перспективы интеграционного взаимодействия
- Делегация ЕЭК приняла участие в работе XIII Министерской конференции ВТО
- Ведущие австрийские компании проявляют интерес к Казахстану
- Глава МИД Казахстана провел встречи с руководителями организаций в Вене
- В канадском городе демонтирован памятник нацистской дивизии
- Встретятся министры иностранных дел Организации тюркских государств
- Министр торговли и интеграции Казахстана посетит Китай
- Прошло заседание Совета национальных координаторов ШОС
- Сергей Лавров: кубинский подход к всеобщему охвату повестки дня приветствуем
- Мария Захарова прокомментировала инциденты в Белгороде в день выборов
- МИД РФ: решение Еревана о выводе пограничников - в общем недружественном русле
- МИД РФ: западные страны грубо вмешиваются в дела Китая
- Российский дипломат: страны НАТО вовлечены в противостояние на Украине
- МИД РФ: счет высланных дипломатов идет на сотни
- Андраник Никогосян: армяне вместе с русскими всегда воевали в одном фронте против фашизма
- Наринэ Чарчян: «Хочу выразить слова благодарности матерям российских миротворцев, которые вырастили достойных сыновей!»
- Андраник Никогосян: давайте называть вещи своими именами
- Андраник Никогосян: я благодарен руководству России и всем россиянам за доброжелательное отношение к Армении и армянскому народу
- Андраник Никогосян прокомментировал ситуацию в Нагорном Карабахе
- Андраник Никогосян прокомментировал встречи глав МИД Армении и Азербайджана с Госсекретарем США
- Руслан Рустемов: выборы в РФ были организованы на высоком уровне
- Парламентская Ассамблея ОДКБ обнародовала заключение по выборам Президента РФ
- Анатолий Выборный: Парламентская Ассамблея ОДКБ работает на опережение вызовов и угроз
- Наблюдатели от ПА ОДКБ определили план работы на президентских выборах в России
- В ОДКБ проводится стратегическая командно-штабная тренировка
- В Секретариате ОДКБ состоялся круглый стол, приуроченный к Дню таджикской печати
- Миссия наблюдателей от СНГ провела в Москве итоговую пресс-конференцию
- Глава Миссии наблюдателей от СНГ посетил избирательные участки в Москве
- Глава Миссии наблюдателей от СНГ встретился с кандидатом в Президенты РФ
- Глава Миссии наблюдателей от СНГ провел встречу в Верховном Суде РФ
- Глава Миссии наблюдателей от СНГ посетил Рязанскую область
- Глава Миссии наблюдателей от СНГ провел встречу в Калужской области
- Полномочные представители стран СНГ обсудят в Минске вопросы взаимодействия
- В десятках стран мира прошли мероприятия к 78-й годовщине Победы
- Мигранты из Армении ощутят выгоду в результате вступления РА в Таможенный союз
- Интерактивная конференция "Молодежный взгляд на Евразийский экономический союз"
- Современные медиа - интеграция в действии
- СМИ на постсоветском пространстве объединились в медиа-холдинг "Евразия"